中台關係改善 也應儘速承認台灣加入WHO（6/14 讀賣新聞社論）

翻譯︰阿智
中台關係改善　也應儘速承認台灣加入WHO（2008年6月14日 / 讀賣新聞社論）

http://www.yomiuri.co.jp/editorial/news/20080613-OYT1T00792.htm?from=any

　雖說台灣政權甫更替，但中台關係的改善卻也太過急速。中國與台灣對7月4日起的包機直航等實施已達成共識。

　睽違10年於北京舉辦的中台窗口機關高層會談上，發表了共同文件。中國對傾向台灣獨立的前民進黨政權曾抱持相當的反感，想起那段連對話都幾乎沒有的日子，還真讓人有恍如隔世之感。

　承認「一個中國」立場的台灣馬英九及國民黨政權誕生後，與中國胡錦濤政權間產生了軟硬兼具的立場變化。

　今後，中台關係的改善會只限於如此務實性質的內容，或者是會往未来統一方向的政治協議前進？日本必須審慎地觀察。

　中台關係的改善為雙方帶來了經濟上的利益，但今後，也希望中台關係的改善能對台灣海峽的安定帶來良好的影響。

　隨著直航包機的實施，中國人觀光客到台灣旅行形同解禁，1天有約3000人的中國觀光客會造訪台灣，也許會對台灣觀光業界注入一股活水。中台雙方也決定了互設辦理渡航手續的領事業務事務所。

　對台商而言，以往必須經由香港或澳門等地才能到中國，此政策的實施可以節省時間及金錢，因此普遍歡迎。

　而中國的對台灣窗口機關高層，也決定於今年內訪問台灣，看來中台窗口機關的高層會談應會朝定期化前進。

　台灣一直以來，都極力尋求加入世界衛生組織（WHO）的管道。對此，中國一貫持反對立場，但受到最近中台關係改善的影響，強硬態度似乎有逐漸軟化的樣態。

　馬政權在國際社會上，訴求中台雙方應「和解休戰」。

　對新感染症的對策不只東亞，應是世界全體必須面對的課題。在此意義上，台灣加入WHO是絕對必要的。因此中國應該承認台灣加入WHO，這也可說是大國所應有的負責態度。

　與中台關係改善幾乎同時間發生了，台灣釣船侵入我國海域內的尖閣群島附近之事件。

　中台雙方的外交當局均主張對尖閣群島的所有權。中國對日本表達「強烈的不滿」，而台灣也發出了抗議聲明。

　這在中台互相敵對的時代是相當少見的光景。對我國來說，中台關係的改善所帶來的，也許並不只是利益。

關於尖閣群島領有權的基本見解（日本外務省HP）

http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/senkaku/index.html

　尖閣群島是1885年以後，日本政府以透過沖繩縣當局等的方法，多次進行現地調査，不只單純確認此為無人島與否，也慎重確認了此地是否有曾受清帝國支配的痕跡，確認無誤後才於1895年1月14日的內閣會議上通過在現地設置地標一案，並正式劃入我國的領土。

尖閣群島於歷史上，一貫為我國領土南西群島的一部份。根據1895年5月發效的下關條約（台灣教科書：馬關條約）第2條，我國接受清帝國所割讓的台灣及澎湖群島內，並不包含尖閣群島。

因此，於舊金山和約上，尖閣群島也基於同條約第2條，並不包含在我國所放棄的領土內，並根據同條約第3條，尖閣群島為南西群島的一部份並編入美利堅合眾國的施政下。而在1971年6月17日署名的「關於琉球群島及大東群島之日本國與美利堅合眾國間協定（簡稱：沖繩歸還協定）」上，尖閣群島包含在被歸還的我國施政權地區當中。根據以上諸事實，明白證明尖閣群島為我國領土一事。

然而，中國以往並不認為尖閣群島為台灣的一部份，對舊金山和約第3條所敘述的尖閣群島為南西群島一部份並編入美利堅合眾國施政下之事實，也從來未提出任何異議。中華人民共和國政府及台灣當局均是於1970年後半，東支那海大陸棚的石油開發逐漸浮上台面後，才開始將尖閣群島的所有權當成「問題」。

但是，中華人民共和國政府以及台灣當局以往所舉出的所謂歷史、地理或地質根據等，於國際法上均無法成為證明中國擁有尖閣群島的有效論述。

邀請您參加~2008聲援翁山蘇姬演唱會

引用︰Taiwan Free Burma Network 台灣自由緬甸網絡

我們在台灣，其實還滿幸福的，
至少，我們有聲音。

透過語言與音樂，我們表達理想與力量；
我的緬甸朋友不太能，
反對軍政府的言論與行動將受到壓制已成為成長印記，
即便在台灣聲援袈裟革命，也對曝光有所顧慮，
因為槍桿子的恐懼揮之不去。

1988年，
那時台灣解嚴後，追求改革，社會運動正熱；
緬甸8888學運遭受鎮壓，
但理想不滅，
袈裟革命延續火光，
草根基進力量一直會在。
一路上，台灣靠著國際的聲援走到今天，學習民主；
緬甸/緬甸人民在尋找機會，一個今後可以安心的可能。

相連的理想、正義與希望的光。

翁山蘇姬說：「please use your liberty to promote ours.」
關於緬甸，我們可以做什麼？
無論是民主化或者風災救援，似乎都遠。
對於納吉斯氣旋造成的慘重死傷，我們哀傷，我們會想付出。

或許，可以從在乎開始，認識，理解，
並且，支持緬甸人民為自己同胞救援重建的力量。
相信，帶來希望。

祝福在苦難中不放棄希望的人民。

誠摯邀請妳/你來到現場，妳/你的心裡會有緬甸。

一場袈裟革命，讓全世界看見緬甸追求民主改革的渴望，
一場制憲公投，張揚著軍政府為求鞏固權力拒絕改革的真實，
一場熱帶氣旋，襲捲出軍政府限制救災放任人民自生自滅的不人道，
20年前，緬甸8888學運，翁山蘇姬和人民站在相同追求民主改革理想的陣線，
12年的軟禁，絲毫不改其和平對話追求民主的信仰，
20年後的現在，讓我們一起用音樂聲援翁山蘇姬，支持緬甸民主。

1.台北場-
20080619(四). 20:00-22:05
@ The Wall．這牆音樂藝文展演空間
(台北市羅斯福路4段200號B1/基隆路口,百老匯影城地下室)
參演團體:暗流Underflow、Doublewide、英靈殿VALHALLA、白癡奧克西Oxymoron
*19:00開始購票，19:30開始進場

2.台中場-
20080613(五). 19:00-21:00
@浮現藝文展演空間
(老諾．台中縣龍井鄉新興路55巷12號/東海夜市)
參演團體:英靈殿VALHALLA、農村武裝青年、拷秋勤
*18:30現場購票，18:45開始進場

3.台中大專院校自發的正義加演場--遙望黃家駒不死精神
2008年，浮現再起，正義吶喊。在主音樂團帶領下，台灣中部樂團接下召集令，齊聚為搖滾的使命再添一劑堅定，遙望黃家駒不死靈魂同時，繼續搖滾台灣的「社會‧正義」。
20080627(五). 19:00-21:30
@浮現藝文展演空間(老諾．台中縣龍井鄉新興路55巷12號/東海夜市)
參演團體:主音、自由意識、Winsky、CD player、閃亮7、農村武裝青年

現場愛心所得扣除成本將捐給梅道診所(其整合進入災區的救援物資與人力)
主辦單位:台灣自由緬甸網絡TFBN (http://tasskn.blogspot.com/)
亞洲民主台灣青年團 TYDA
協辦單位:浮現藝文展演空間
活動聯絡人：台灣自由緬甸網絡 鴨子Yaz. 0925-672721, tfbn.tw@gmail.com

2008 Free Anug San Suu Kyi Concert

Support Aung San Suu Kyi with Music.
Send Blessings to Burma and all Burmese people.

Taipei-June 19, 2008 (Thr). 20:00-22:05
@ The Wall Live House (B1F., No.200, Sec. 4, Roosevelt Rd., Wenshan District, Taipei City 116, Taiwan)
Performing Bands: Underflow、Doublewide、VALHALLA、Oxymoron

Taichung-June 13, 2008 (Fri). 19:00-21:00
@Emerge Live House (No.12, Lane 55, Sinsing Rd., Longjing Township, Taichung County 434, Taiwan)
Performing Bands: VALHALLA、countryboys、Kou

聯合國：緬甸災區孕婦 需衛生生產環境

【中央社╱曼谷十一日專電】

納吉斯熱帶氣旋重創緬甸超過一個月，仍有逾百萬災民未受到國際援助。聯合國人口基金今天在曼谷召開記者會時指出，緬甸有數以千計懷孕婦女災民，急需安全衛生的生產環境。

聯合國人口基金會（UNFPA）駐曼谷代表萊恩在記者會上指出，緬甸有不少衛生所、醫院遭風災破壞，醫療人員也相當缺乏，讓這些待產婦女欠缺安全生產的條件。

萊恩指出，UNFPA協助緬甸各種衛生設備確保懷孕婦女安全生產，包括防範愛滋病毒HIV感染的設備，同時也防止性暴力和非自願的懷孕。

他表示，UNFPA提供的設備大約可供四十五萬人使用，第三批設備也將送至緬甸，提供另外五十萬人需求。

UNFPA也動員醫療團隊巡迴診療，提供災民產前照護和緊急生產衛生服務。

聯合國世界糧食計畫駐曼谷發言人芮茲萊也指出，目前已有十架直昇機可以載運糧食需求至災區，但受創的伊洛瓦底江三角洲地區多半是潮濕的土地，載運糧食至遙遠的村落時，沒有適合降落的地方，只能靠船隻運送。

另外，紅十字會曼谷發言人賀圖百則表示，由於中國四川震災也急需避難帳棚的材料，在提供緬甸這類材料時面臨短缺的壓力。另外，紅十字會也訓練當地人員和義工，提供災民心理方面的支持。

參加WHO宣達團之省思與建議

台灣推動申請加入世界衛生組織（WHO）今年已經邁向第十二年，仍然叩關失敗，在世界衛生大會（WHA）亦不允討論台灣成為觀察員（observer），更不必奢言論及會員國投票表決的情形，還好有甘比亞及帛琉兩位代表仗義執言，駁斥中國衛生部長蠻橫霸道的言詞，獲得滿堂拍手喝采不歇，稍覺得欣慰。國內學者專家已針對我國參與WHO之策略提出很多具體建言，茲不自贅述，僅值此次參與WHO宣達團之親身體驗提供淺見作為未來參考。

第一，擴大聲援團體︰這幾年來確實要感謝台灣一屆聯盟帶動宣揚台灣要加入WHO的欲望與努力，有他們帶頭才有台南新樓醫院及台灣聯合國協進會（TAIUNA）等民間團體相繼投入，否則這幾年來WHO的議題不會發燒，台灣在世界各國的能見度也不會增加，尤其SARS在台灣漫延時期，WHO才姍姍來遲派遣幾位專家來台參與防疫意見，台灣未加入WHO之衛生防疫漏洞，始浮出檯面逐漸被重視，但是基於中華人民共和國強調「一中原則」之政治操作，試圖全面封殺。因此，建請全國醫療院所，基於全民的健康，應仿效新樓醫院繼續為我國努力。如果名後年有增加到50個團體或500人以上在日內瓦發聲（拉布條抗議、唱歌、呼口號與發文宣）讓全世界人民尤其WHO會員國驚訝這股來自台灣人民的聲援，或許會刮目相看而同情我們的處境。

第二，行政院衛生署應積極培養WHO相關國際人才︰加入WHO絕對是衛生署重要的政策之一，此次只見侯勝茂署長單槍匹馬坐在旁聽席上，以及於會後召開記者會說明我國參加WHO之情形，我敢不諱言地說出衛生署大部分官員（科長級以上）對WHO相關事項漠不關心且甚少研究，只寄望民間團體出錢出力又出聲，這如何壯大台灣加入WHO的聲勢呢？因此，建請衛生署科長及以上人員需接受有關WHO之教育訓練，獎勵提供相關論述，並列為年度考績項目之一，也請明後年起衛生署派遣至少三至五人或更多人員參加WHO宣達活動。

第三，推動台灣加入WHO公投︰今年以台灣名義加入聯合國（UN）公投失敗後，依公投法在三年內不得再提出相同提案，但是WHO是UN下的一個國際組織，上次有近534萬民眾支持入聯公投，以這個數字為基礎，相信台灣加入WHO之公投，藍綠都有共識，但必須與政府多作溝通，希望民間與政府能夠態度一致，強化推動台灣加入WHO的意志與力量，再次展現台灣人民的力量，不讓台灣成為世界防疫的缺口，讓台灣與世界人民都能蒙受其利。

（作者為2008台灣聯合國協近會WHO宣達團領隊 張昭正）

聯合國人權理事會效率不彰 美決定劃清界線

引用︰6/7央廣新聞

美國國務院發言人麥考馬克6日表示，美國已經決定未來將有限度地參與聯合國人權理事會工作，因為美國認為，人權理事會的貢獻「乏善可陳」。麥考馬克指出，國務卿萊斯決定，除非確信事情真的有很大的國家利益，而且不得不去做時，美國才會參與。

人權觀察組織(Human Rights Watch)則視美國這項決定是無建設性、短視的做法，同時也背棄了所有「為人權奮鬥和犧牲的人」。擁有47個會員國的人權理事會，總部設在日內瓦。它成立於2006年，代替早已聲名狼藉、功能不彰的人權委員會。

美國並不贊成成立人權理事會，認為這個組織的規範無法保證它的效率，因此拒絕加入理事會選舉。在過去兩年中，人權理事會一直無法有效處理類似發生在蘇丹達佛區的侵犯人權事件，另外，它也對以色列在加薩走廊暴力對待巴勒斯坦人的行為提出了嚴厲批評。

人權觀察組織的日內瓦宣傳主任李維羅表示，美國從2006年開始，只以觀察員身份參與人權理事會，他認為，美國置身事外的態度，從一開始就傷害這個組織。

181國攜手 七年內讓饑民減半

【經濟日報╱編譯彭淮棟／綜合羅馬六日電】

在羅馬舉行三天的世界糧食高峰會5日閉幕，與會的181國代表發表共同宣言，將致力去除貿易障礙，提高農業生產，以克服全球糧食危機，並在2015年前使全球饑民減半。

籌辦這次高峰會的聯合國糧食及農業組織（FAO）主席狄歐夫說，這次會議獲得65億美元的捐款，主要來自伊斯蘭開發銀行、法國、世界銀行及非洲開發銀行。

生質燃料是這次會議爭議的重點。部分國家指責發展生質燃料在糧食危機扮演的角色，最後經過折衷達成妥協，表示以可供作糧食的農作物製造燃料兼具「挑戰和機會」，利弊得失如何拿捏值得「深入研究」。

宣言說：「我們深信國際社會有必要採取緊急、協同的行動，以對抗節節升高的糧食價格對世界上最脆弱國家與人口的負面衝擊」。宣言也呼籲協助開發中國家擴大 農業與糧食生產，提供貧窮國家種子與肥料。宣言說，各國領袖矢言「使用一切手段來減輕當前危機引起的苦難，刺激糧食生產，和增加農業投資」。

不過，宣言尚未出爐就遭致批評，義大利外長法拉提尼說，就初始期望來看，這份宣言相當「令人失望」。他直言，相較於會議開幕時展現的雄心，宣言文字顯得「太輕描淡寫」。

聯合國人權高專：國際長期姑息致緬甸拒外援

引用中央社新聞
（中央社記者周盈成日內瓦二日專電）即將卸任的聯合 國人權事務高級專員阿布爾今天批評，國際社會長期容 忍緬甸軍政府侵害人權，才導致該政權得以阻礙外界救 援納吉斯熱帶氣旋風災的受害者。

　　加拿大籍的阿布爾將在本月底完成四年任期並不再 連任，她在今天開幕的人權理事會第八次常會發表告別 演說，當中她對中國四川震災和緬甸風災的受害者表示 哀悼，並指出，這些天災過後，國際社會的援助至為重 要。

　　她接著說，「獲得這些援助，是受害者的權利；竭 盡所能促成援助，則是政府和國際社會的責任」，「在 緬甸的案例中，援助部署所遭到的阻礙，顯示出國際上 對違反人權長期容忍所造成的惡果」。

　　阿布爾在上週也發表聲明譴責緬甸政府延長對民主 運動領袖翁山蘇姬的軟禁。

　　人權理事會本次常會議將開到十八日為止，四十七 個成員組成的理事會全體會議將聽取首兩批接受「普遍 定期審議（UPR）」的三十二國的回應。

　　UPR是聯合國大會前年三月決議建立人權理事會時 同時賦予它的新機制，聯合國所有會員國的人權狀況都 要藉此過程接受公開檢驗，四年一輪，並且由理事會成 員國本身開始。

　　今年四月和五月，由理事會所有成員國組成的工作 組，已經對兩梯次各十六國進行了審議，通過包含對受 審議國的建議在內的報告。這些受審議國在這次常會的 全會中必須對這些建議加以回應。

　　在工作組會議中，非政府組織也可提供書面意見及 列席。人權團體對這項機制的期待高低不一，但一個普 遍的看法是由於它才剛實施，還有待更多觀察。

　　斯洛維尼亞總統圖克擔任今天的常會開幕貴賓，他 在致詞中表示目前已見UPR的初步成功，這項機制如果 得到適當發展，可以促進各國的人權事務對話及做為衡 量人權狀況進步的工具。

　　四月七日起第一梯次接受工作組審議的十六國依次 為：巴林、厄瓜多、突尼西亞、摩洛哥、印尼、芬蘭、 英國、印度、巴西、菲律賓、阿爾及利亞、波蘭、荷蘭 、南非、捷克、阿根廷。五月五日起的第二梯次為：加 彭、迦納、秘魯、瓜地馬拉、南韓、瑞士、巴基斯坦、 尚比亞、日本、烏克蘭、斯里蘭卡、法國、東加、羅馬 尼亞、馬利。970602

聯合國允動用海軍打擊索馬里海盜

聯合國安全理事會一致通過決議，允許各國派遣軍艦到索馬里領海打擊海盜活動。

安理會的表決意味著各國能派遣軍艦對付索馬里海盜

這項由法國、美國和巴拿馬草擬的決議案容許各國在取得索馬里過渡政府的同意下，在未來六個月到其領海打擊海盜行為。

索馬里沿海水域靠近連接紅海和印度洋的海運路線，然而該國政府沒能有效巡邏自己的領海。

BBC駐聯合國記者特裡維廉說，正因如此，索馬里1800英里長（約2880公里）的海岸線上，海盜活動十分猖獗。

去年，索馬里水域內一共有26艘船被海盜襲擊。

記者說，法國原本要求把草案擴大，以容許在西非等地區的海盜活動也能對付。

中國、越南和利比亞則說，他們投票支持了草案，因為其適用範圍只包括利比亞，並不影響其它國家的主權。

但是外交家們說，安理會的行動是有重大意義的，因為這是在引用國際法的力量，讓各國海軍去追捕海盜和持械劫匪。

調解糾紛

安理會作出關於對付海盜的表決之際，來自安理會的特使們正在東非國家吉布提與索馬里政府和反對派的代表，在紅海沿岸的一家豪華賓館舉行會議。

這次會談是聯合國整體計劃的一部分，目的是要促成索馬里敵對派系的首次官方正式接觸。由於索馬里本身被認為過於危險，會談得安排到吉布提舉行。

索馬里自1991年起，一直沒有一個能有效運作的國家政府。

當地一個伊斯蘭武裝幾乎每天都對處於弱勢的政府發動攻擊。由於美國相信這個武裝組織跟“基地”有聯繫，華盛頓因此支持對這個過渡政府予以支持。

聯合國表示，將近200萬索馬里人民急需得到援助。

救援組織稱摩加迪沙去年共有6000名平民喪生

來自非洲聯盟的一個小部隊目前在摩加迪沙駐守，但是沒有採取多少行動平息暴力事件。

這次談判被強硬派阿爾沙巴德武裝抵制。這個武裝組織被指責對索馬里政府及其埃塞爾比亞支持者們發動了許多襲擊。

他們拒絕參與談判，直到埃塞爾比亞軍隊離開索馬里為止。

總統優素福說，如果埃塞爾比亞在聯合國維和部隊到達前宣佈撤軍，索馬里將會出現保安真空。

優素福說：“我願意作出任何努力，在索馬里推動和平與穩定。”

聯合國的特使團也將訪問蘇丹和剛果民主共和國。那裡有數以百萬計人民因為戰亂而流離失所。

聯合國：抗艾滋藥品供不應求

聯合國：抗艾滋藥品供不應求

聯合國的最新報告說，雖然更多的HIV感染者得到抗逆轉病毒治療，但是藥品的供應遠遠趕不上新感染者增加的速度。

在貧窮國家內的數百萬HIV感染者和艾滋病患者仍然沒有獲得合適的藥品治療。

由世界衛生組織和聯合國愛滋病規划署以及聯合國兒童基金會撰寫的報告說，在低收入和中等收入國家內，2007年只有不到三分之一的感染者得到了應有的治療。

聯合國愛滋病規划署負責人凱文﹒寇克說，現在雖然每年有一百萬的新患者獲得治療，但是每年新感染病毒的人數為兩百五十萬。

這份報告還特別強調需要加強針對感染了HIV病毒的懷孕婦女的治療，以預防她們的胎兒受到感染。報告說，大約三分之一感染了HIV病毒的孕婦得到治療。

世界衛生組織原定的目標是在2005年底使3百萬人接受抗逆轉病毒治療。

但是到2007年底，接受治療的總人數仍然沒有達到這一目標﹔報告說，估計全世界有3千3百20萬HIV感染者。

不過報告也發現，在HIV感染的測試和諮詢服務方面有了較大的改善。

在三千多萬的感染者中，絕大多數人並不瞭解他們的病情。

在十二個受感染最為嚴重的國家內進行的調查發現，平均只有兩成人知道自己是病毒攜帶者。

該報告將藥品供不應求歸咎於感染嚴重國家的惡劣醫療服務、缺乏經過相關訓練的醫護人員和長期經費沒有保障。