中台關係改善 也應儘速承認台灣加入WHO（6/14 讀賣新聞社論）

翻譯︰阿智
中台關係改善　也應儘速承認台灣加入WHO（2008年6月14日 / 讀賣新聞社論）

http://www.yomiuri.co.jp/editorial/news/20080613-OYT1T00792.htm?from=any

　雖說台灣政權甫更替，但中台關係的改善卻也太過急速。中國與台灣對7月4日起的包機直航等實施已達成共識。

　睽違10年於北京舉辦的中台窗口機關高層會談上，發表了共同文件。中國對傾向台灣獨立的前民進黨政權曾抱持相當的反感，想起那段連對話都幾乎沒有的日子，還真讓人有恍如隔世之感。

　承認「一個中國」立場的台灣馬英九及國民黨政權誕生後，與中國胡錦濤政權間產生了軟硬兼具的立場變化。

　今後，中台關係的改善會只限於如此務實性質的內容，或者是會往未来統一方向的政治協議前進？日本必須審慎地觀察。

　中台關係的改善為雙方帶來了經濟上的利益，但今後，也希望中台關係的改善能對台灣海峽的安定帶來良好的影響。

　隨著直航包機的實施，中國人觀光客到台灣旅行形同解禁，1天有約3000人的中國觀光客會造訪台灣，也許會對台灣觀光業界注入一股活水。中台雙方也決定了互設辦理渡航手續的領事業務事務所。

　對台商而言，以往必須經由香港或澳門等地才能到中國，此政策的實施可以節省時間及金錢，因此普遍歡迎。

　而中國的對台灣窗口機關高層，也決定於今年內訪問台灣，看來中台窗口機關的高層會談應會朝定期化前進。

　台灣一直以來，都極力尋求加入世界衛生組織（WHO）的管道。對此，中國一貫持反對立場，但受到最近中台關係改善的影響，強硬態度似乎有逐漸軟化的樣態。

　馬政權在國際社會上，訴求中台雙方應「和解休戰」。

　對新感染症的對策不只東亞，應是世界全體必須面對的課題。在此意義上，台灣加入WHO是絕對必要的。因此中國應該承認台灣加入WHO，這也可說是大國所應有的負責態度。

　與中台關係改善幾乎同時間發生了，台灣釣船侵入我國海域內的尖閣群島附近之事件。

　中台雙方的外交當局均主張對尖閣群島的所有權。中國對日本表達「強烈的不滿」，而台灣也發出了抗議聲明。

　這在中台互相敵對的時代是相當少見的光景。對我國來說，中台關係的改善所帶來的，也許並不只是利益。

關於尖閣群島領有權的基本見解（日本外務省HP）

http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/senkaku/index.html

　尖閣群島是1885年以後，日本政府以透過沖繩縣當局等的方法，多次進行現地調査，不只單純確認此為無人島與否，也慎重確認了此地是否有曾受清帝國支配的痕跡，確認無誤後才於1895年1月14日的內閣會議上通過在現地設置地標一案，並正式劃入我國的領土。

尖閣群島於歷史上，一貫為我國領土南西群島的一部份。根據1895年5月發效的下關條約（台灣教科書：馬關條約）第2條，我國接受清帝國所割讓的台灣及澎湖群島內，並不包含尖閣群島。

因此，於舊金山和約上，尖閣群島也基於同條約第2條，並不包含在我國所放棄的領土內，並根據同條約第3條，尖閣群島為南西群島的一部份並編入美利堅合眾國的施政下。而在1971年6月17日署名的「關於琉球群島及大東群島之日本國與美利堅合眾國間協定（簡稱：沖繩歸還協定）」上，尖閣群島包含在被歸還的我國施政權地區當中。根據以上諸事實，明白證明尖閣群島為我國領土一事。

然而，中國以往並不認為尖閣群島為台灣的一部份，對舊金山和約第3條所敘述的尖閣群島為南西群島一部份並編入美利堅合眾國施政下之事實，也從來未提出任何異議。中華人民共和國政府及台灣當局均是於1970年後半，東支那海大陸棚的石油開發逐漸浮上台面後，才開始將尖閣群島的所有權當成「問題」。

但是，中華人民共和國政府以及台灣當局以往所舉出的所謂歷史、地理或地質根據等，於國際法上均無法成為證明中國擁有尖閣群島的有效論述。